目前突出表現得一個問題是戶籍制度改革，以往戶籍制度將城鄉予以二元分割，形成了城鄉之間經濟發展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設社會主義市場經濟的今天已經受到理論界的一致質疑。戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動力如果得不到合理的安置和疏導，形成的移民潮會給社會治安造成相當大的壓力。因此城市化的步驟需要控制，小城鎮是消解城鄉二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。

1、首先，由于農作物利潤低，很難提高生活水平。
2、農村的養老難題。農村養老難已經不是什么新鮮事情了，現在農村不少的老人都遇到了這種問題，雖然其中有些原因是子女不孝造成的，但是也從另一方面表現出來，現在農村的養老只能是依靠子女。

第一，農村人口老齡化急劇增加。
第二， 農村經濟收入的單一缺少工作條件。
第三，農村人口普遍素質不高，文化程度比較低，沒有遠見，沒有整體規劃。
第四，村莊是社會比較小的單位，同時村莊比較偏僻，不集中，國家也不好管理，所以各項公共設施比較差。